海關總署近日發布公告，宣布自2023年10月1日起，取消首次進口預包裝食品的標簽備案要求。這一政策的調整，旨在進一步優化口岸營商環境，提高通關效率，促進貿易便利化，是深化“放管服”改革、持續優化進口食品監管模式的重要舉措。
根據新規，今后企業在進口預包裝食品時，無需再就標簽內容向海關進行首次備案。海關將把監管重心轉向事中事后，通過加強口岸查驗和市場抽查，結合企業信用管理，督促進口食品企業落實主體責任，確保其進口的預包裝食品標簽符合我國法律、行政法規、食品安全國家標準及相關規定。這減少了企業的前期合規成本和時間，有助于激發進口市場活力，豐富國內消費者的選擇。
值得注意的是，此次政策調整主要針對的是預包裝食品，即預先定量包裝或制作在包裝材料和容器中的食品。對于散裝食品的進口監管，海關總署在相關解讀中強調，其監管要求并未放松。散裝食品由于其在儲存、運輸、銷售過程中更容易受到污染，且標簽信息不易完整呈現，其安全風險相對較高。因此，海關對進口散裝食品將繼續實施嚴格的檢驗檢疫和監督管理，包括對產品本身的安全性、品質以及符合性聲明等文件進行重點核查，確保其符合我國食品安全標準，保障消費者健康。
此項改革預計將帶來多方面積極影響：
- 提升通關效率：簡化流程將顯著縮短預包裝食品的通關時間，降低企業倉儲和物流成本。
- 降低企業成本：企業無需再為標簽備案投入專門的人力和時間成本，有利于中小型進口商開展業務。
- 強化主體責任：政策倒逼進口商更加自覺地學習和遵守中國標簽法規，從源頭把控質量。
- 優化監管資源：海關監管更具針對性，能將更多資源投入到高風險產品（如散裝食品）和后續市場監督中。
行業專家也提醒相關進口企業：
- 標簽合規要求并未取消：取消的是備案環節，而非標簽內容的法律標準。進口預包裝食品的中文標簽必須嚴格遵循《食品安全法》及其實施條例、《預包裝食品標簽通則》（GB 7718）等規定，內容需真實、準確、合法。
- 企業責任更加重大：企業需自行確保標簽合規，海關在口岸抽查中一旦發現標簽不合格情況，將依法處置，可能面臨整改、退運甚至處罰。
- 關注散裝食品特殊要求：從事散裝食品進口的企業，仍需嚴格遵守原有的各項檢驗檢疫審批和監管規定，確保產品安全。
海關總署此次政策調整，是在風險評估和信用管理基礎上實施的科學監管，體現了“放得開、管得住”的智慧。它在便利合法貿易的堅守了食品安全底線，特別是明確了對散裝食品的持續嚴格監管，有助于構建更高效、更安全、更便利的進口食品貿易環境。進口食品行業應準確把握政策變化，及時調整業務流程，強化合規管理，以適應新的監管要求，共同維護良好的市場秩序和消費者權益。
